在海淀区晋元桥东南角宝山公园内,一大型餐饮企业九十九顶毡房违反相关规定,擅自改变生态林地用途,超建60余个蒙古包、150个停车位。记者获悉,经北京市及海淀区两级园林绿化部门核查,该企业擅自变更林地用途用于餐饮经营的行为正遭查处,企业已缴罚款17万余元,超建蒙古包及停车位正在拆除中。相关部门责令其3个月内完成整治,并恢复生态林地原貌。
此前,经市民举报,记者多次实地暗访,2018年11月7日,北京日报以《饭店为何开进减灾公园》为题,对九十九顶毡房占用林地大量建蒙古包用于餐饮经营、并超建硬化停车场等情况进行深入报道。该问题见报后,北京市、海淀区两级园林绿化部门立即介入调查,要求九十九顶毡房停业整治。经过调查,给予该饭店停业、拆除超建蒙古包及硬化停车位等相关处罚。
市民反映饭店仍在营业
“不是说要拆吗?九十九顶毡房怎么还在营业?”“过生日,开年会,红火着呢。前几天我们去看,停车场里还停着很多车。”……有关反映九十九顶毡房占用公园林地开饭店的报道刊发以来,仍不断有市民致电反映饭店仍在营业。最近,记者再次进入公园探访。
宝山公园位于阜石路南侧绿化带内。自晋元桥东南角东行约500米,便见装有“九十九顶毡房”大字招牌的彩虹门高高矗立。同此前不同,彩虹门下已没有保安值班询问。进入公园,只见地面上、树梢上,以及一个个蒙古包的棚顶上,都披着一层薄薄的冰雪。行人踩踏处,冰雪融化,露出泥土或是砖铺的地面。据一知情人反映,这是饭店为吸引客人,特意用造雪机打造的“雪景”。
记者看到,尽管面对舆论监督及政府部门的责令整改,饭店的经营依然很火。一名前来就餐的客人称,他是前来参加单位年会的。一个蒙古包前停着一辆餐车,餐车上摆着茶壶及其它尚未送进蒙古包内的餐品。
记者统计,现场有3个蒙古包拆掉了罩在四周的围布,但顶棚仍在。
另外,在蒙古包餐饮区北侧的停车场内,有6块、约70个停车位的地砖已拆除,地面裸露着黄土,上面仍停放着车辆。“只是拆除了地砖,这些黄土是地砖的垫层。”一位知情人称,“只有换成新土,才能种植花木。”
罚款并责令拆除超建设施
针对九十九顶毡房占用生态林地开饭店的报道,北京市及海淀区两级政府及园林绿化部门及时介入调查,查询相关法律法规,利用卫星图片对比及识别,并聘请有林地调查资质的第三方测绘公司,对蒙古包及停车场占用林地面积、损害林地程度等进行鉴定,并最终出台了处罚决定。
海淀区园林绿化局组织成立了由海淀区森林公安、海淀区林业工作总站及局绿化管理科参加的联合调查组。据调查,宝山公园地属城市规划绿地,绿化面积200亩,管理方为北京市环山园艺公司,该公司为北京市四季青农工商总公司的下属单位。
2012年6月6日,北京市环山园艺公司与九十九顶毡房所属公司签订合作协议,确定由双方合作对公园进行提升改造,具体是由九十九顶毡房所属公司出资,可在16.8亩的占地上,建设10余个蒙古包,用于民族文化展示。
该项目最终由北京市园林绿化局批复。批复意见要求,项目施工不得安排与绿地管理养护无关的建设项目。在该项目景观设计方案中,包括蒙古包建筑923.6平方米,林荫停车位50处。
2018年11月13日,海淀区园林绿化局执法人员查询了北京市林地保护利用规划等相关资料,最终证实蒙古包、停车场所占地块性质为三级林地,纳入城市生态林地管理。
2018年11月28日,经现场勘查发现,共建有蒙古包70余个,硬化停车场1个,占地共6649.26平方米。宝山公园、九十九顶毡房所属公司等相关负责人承认,占用林地开饭店,未办理占用林地行政审批,未取得林业管理部门同意。
2018年12月5日,海淀区园林绿化局作出处罚决定:将测绘面积6649.26平方米,减除该饭店获批复用于民族风情展示的923.6平方米,对其非法改变林地用途的5725.66平方米,每平方米罚款30元,共罚款17万余元;责令饭店在3个月内移除超建蒙古包及硬化停车场,恢复林地原貌。
记者了解到,截至目前,九十九顶毡房已拆除3处蒙古包以及约70个停车位,但饭店仍在营业。
记者联系该企业一负责人,其表示超建蒙古包及停车位是企业的责任,他们已缴纳罚款,超建蒙古包、停车位的拆除工作也在进行中。至于所批复的10余个蒙古包是否还会开饭店,他说,会和股东等沟通后再定,“但我们会执行国家规定。”