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1月16日，国家自然资源部发布消息称，原则同意福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。这样，实施试点的城市增加到了18个。
什么是集体建设用地?是指乡镇或者村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。也就是平时说的农村宅基地、农村公共设施用地、经营性用地。
在这上面建的租赁住房，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以采用联营、入股等方式，不用再经过政府征地上市，连开发商都可以省去，直接进入市场!
说白了就是：村里的土地，可以村里建房出租给城里人了!
有业内人士估算，农村集体建设的租赁房成本，可能只有商品房的20%(一线城市)到30%(二线城市)。
换句话说，2-3折的房子可能要来了!
如此大量廉价的租赁房涌入市场，租赁市场的供需结构显然会大幅向租房者倾斜，在租房权益增加的同时，备受租房者关注的房租也可能会下降!
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盘活农村集体建设用地，最早从一线城市开始，2012年，京、沪最先试点集体用地建设公租房。
但是试点的前5年，因为土地供应量有限，地块多在偏僻远郊区，交通不便利，对城市楼市几乎不产生影响，很多人更是不知道还有这样的政策。
随着全国楼市在15、16年的新一轮暴涨，盘活农村集体建设用地的城市数量开始迅速增加。
2017年8月，正式批复第一批试点，包含有北京(楼盘)、上海(楼盘)、广州(楼盘)、南京(楼盘)、杭州(楼盘)、武汉(楼盘)、成都、郑州(楼盘)、沈阳、合肥(楼盘)、厦门(楼盘)、佛山(楼盘)、肇庆(楼盘)13个城市。
这一年，北京一口气确定了39个集体土地租赁房项目，建设用地约203公顷，总建设面积约321万平方米。
因为是新模式，项目开工进度并不快，一直到去年底，大部分地块批而未建。
直到今年1月初，北京市住保办主任邹劲松表示，2017年未开工的27个项目，2018年完成供地的项目，也将在2019年全面开工。这个供应量到2021年是50万套，可以解决至少100万新市民的居住需要。
又经过两年的摸索，增加农村集体建设用地的路径被广泛认可，开发模式逐渐成熟，开发进度开始提速。
在公布第二批试点的5个城市时，也一并公布了每个城市的试点实施方案，土地出让范围精确到了区县。
具体看看青岛、贵阳、福州、海口、南昌5城市供地范围：
青岛市的试点范围确定在城阳区、黄岛区、胶州市。贵阳市的第一批试点选择在云岩区、观山湖区、花溪区、乌当区、白云区、经开区、清镇市、修文县。福州市则选择了“住房需求强烈的”仓山区、晋安区。
海口市提出，项目试点要特别安排在满足外来务工人员等新市民居住需求的城乡接合部，或者人员较为集中的产业园区附近。
南昌市的首批试点重点，是“土地管理秩序良好、区域配套较为完善、产业集群和高等院校聚集度较高”的高新区、红谷滩新区、青山湖区。
第一批试点城市的突出问题是土地“错配”，土地供应在远郊区，租赁需求在中心城区。交通不便利，配套不完善，实际上很难使用，部分供给沦为鸡肋。新批5城市试点，则明确指向了主城区、高新区、经济开发区、城乡结合部，公共配套较为完善的地区。
解决了这个矛盾，未来两三年，试点18城市的租赁市场将迎来一大波有效供给。“租购并举”的住房新模式，在核心城市实质性加快了。
业内人士预计，在今年下半年、包括苏州(楼盘)、济南(楼盘)等城市、部分百强县很可能也会成为下一批试点城市。
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积极推进集体建设用地建设租赁住房，原因很多。
第一、
农村有地，有闲置房，但是缺钱。城里有钱，但是没地，少房。存在农村大量资源闲置、城市资金缺少投资渠道，只能在楼市、股市投机空转。新的发展模式是鼓励扩大内需，就是要在内部找到有价值的投资渠道，把钱导流过去。
第二、核心城市的房价已经在高位运行，特别是一线城市。而农村的土地资产没有水分，很实在。大部分农村的房产就是建材成本价，适当的盘活部分农村宅基地，拓宽了乡镇、村集体、农民的增收渠道。光是核心城市郊区的农村就是上亿人口的大盘子。
第三、
经过持续多年的三农投入，农村沉淀了数十万亿的基建资金，水、电、路、网等基础设施已经大为改善，农村的土地、山水景观、林木等资源远没有充分开发。
第四、现代农业技术条件下，对传统意义上的农民需求量下降。根据三农专家的预测，我国18亿亩耕地、30亿亩林地，1亿的农业劳动力就完全够用。富余劳动力需要二、三产业去吸纳。
城市里的钱+农村的土地+闲置劳动力，三者充分结合起来。既有现实必要性，也蕴藏将巨大的经济效益。
举个栗子，北京东五环外的中央别墅区，温榆河南北两岸，以前都是大片农地。90年代后，慢慢盖起了别墅。土地最初卖给了外资、港资，农地的价格极低。南岸的朝阳区孙河乡当年也卖了一些，好在还留下不少。今年1月初，中央别墅区朝阳孙河板块土地预售，每亩土地的预估价已经不低于3000万+了。比以前，光地价就暴涨近百倍。只怕当地乡镇集体、老百姓(603883,股吧)都会后悔当初该多留下些好地。
同样的栗子，还有海南(楼盘)三亚(楼盘)，当年最好的沙滩，外资投个酒店，地就卖掉了，连带最好的景观资源。那个时候三亚也是农业地区，也是以农地价格出让。现在三亚的海景房有多贵，去过的都知道，一晚上几千、上万不稀罕。捧着金娃娃卖个白菜价，这样的栗子还不少。
可以想象，核心城市的近郊区土地，只要建房出租，就有很好的收益。在城市远郊区，就需要更加高效复杂的开发模式。
如果在资金的支持下，村、乡镇集体与能人、企业合伙，集中收储集体建设用地，形成生态化的连片农场，在生态化农业基础上，搞电商、养生、旅游、休闲和休闲地产，一、二、三产业融合，潜在的利润空间仍将是十分可观的。