为解决中低收入家庭、外来务工人员、新就业毕业生及引进人才的住房问题，12月11日西安市政府办公厅向全市各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构印发《西安市商品住房项目配建公共租赁住房实施细则》(以下简称《细则》)。
《细则》规定，新出让土地的商品住房项目(含签订土地使用权变更协议的，不含城中村、棚户区改造配套开发部分)，按照不低于宗地住宅建筑面积15%的比例，实物配建公租房，其中，5%无偿移交政府;10%政府回购。
其明确注明，配建公租房应与商品住房项目建设同设计、同配套、同竣工、同交付，商品住房项目分期实施的，应在首期配建公租房，具体按照《西安市配建公租房户型面积和户内装饰装修设计指引》执行。
《细则》还要求，各区政府、开发区管委会，发改、财政、规划、国土、建设、房管、物价等部门应按照各自职能，切实提高审批效率，提升服务水平，确保配建公租房按期开工、竣工和交付使用。
《细则》第三章“监督管理”对各职能部门应履行的监督管理职责进行了分工细化，内容如下：
1、发改部门对项目备案申请中未列入配建公租房内容的，应提醒其进行补正。
2、市房管部门对商品住房项目配建公租房建设方案不符合要求的，不予批准建设方案，并不予签订《西安市商品住房项目配建公租房建设回购合同》。
对配建公租房未达到《西安市商品住房项目配建公租房建设回购合同》约定建设标准、建设进度和移交时限，情节严重的，暂停开发企业土地招拍挂资格;情节特别严重的，列入西安市社会信用体系失信企业名单，取消开发企业土地招拍挂参与资格。
市房管部门对开发区集中配建项目的建设方案选址、规划等不符合要求的，不予批准集中配建项目建设方案，并不予签订《西安市集中配建公租房项目建设合同》。对已签订《西安市集中配建公租房项目建设合同》，集中配建项目不符合工程进度要求或未按要求实施，情节严重的，不再批准其规划区域内其他集中配建计划。
3、规划部门对未落实配建公租房任务的，不予办理其商品住房项目的规划验收手续。
4、建设部门对未落实配建公租房任务的，不予办理其商品住房项目的竣工验收备案等手续。(花生)