2017年3月以来，抑制楼市投机的“限售”调控政策出现首个松绑迹象。
12月18日晚间，山东省菏泽市住房和城乡建设局发布《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》(菏建〔2018〕7号)，通知第六条明确规定：取消新购住房限制转让措施。
通知称，取消《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号)中“对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定。
此次调整距离政策出台仅有一年多时间。
2017年11月6日，《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号)，其中第14条指出：对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年。
这也是全国首个明确宣布取消住宅限售措施的城市。
回顾楼市调控政策可以发现，2016年9月底以来，从中央到地方都陆续出台以“打压、收紧”为基调的调控政策，自此“调控补丁”频出
具体而言，2016年9月30日各地开启限购政策被认为是打响楼市调控的第一轮。2017年3月17日，以北京为调控范本，各地开启楼市调控升级，各地开启限售模式。第三轮调控政策则从2017年7月开始，租赁成为政策的主要内容，2017年9月开始，第四轮调控开启，三四线城市不断加入楼市调控行列。
而从2018年3月份，特别是两会前后开启的房地产调控政策被业内认为是2016年“930”后的第五轮楼市调控。其主要特征是热点城市购房出现刚需优先摇号以及出现限价房。
不完全统计，截至今年1月，全国已至少近85城实施“限售”，包括北京、厦门、杭州、福州、广州、海南省全省，上海、重庆、珠海、惠州、东莞、佛山、南昌、贵阳、长沙、南宁、桂林、北海、闽侯县、长乐、福清、石家庄、承德、保定、张家口、西安、沈阳、成都、济南、青岛、威海、东营、聊城、菏泽、滨州、德州、郑州、开封、襄阳、鄂州、南京、常州、扬州、无锡、启动、徐州、张家港、昆山、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、芜湖、六安、太原、昆明、长春等。
随后，又有大连、沈阳、青岛、海南、长春、哈尔滨、丹东、成都、三明、宁波等10个城市先后发布了不同年限的限售政策。
其中，保定、佛山的限售年限长达十年，海口、石家庄的限售年限为5年，厦门、杭州、福州等则普遍在2~3年。
值得一提的是，2016年11月，媒体曾报道，住建部在北京召开了全国部分城市房地产宏观调控工作部署会，明确北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、济南、无锡、福州、成都等16个重点城市要把房价稳定在现有水平上。随后，重点调控城市名单又增加石家庄、南昌、长沙、青岛4个房价上涨较快的城市
而纵观上述20城，仅合肥和天津未执行“限售”政策。
菏泽在2017年年底跟风上马限售，仅仅过了一年时间，所有房子都还未触及两年解禁条件。在这个关头，不顾“朝令夕改”的质疑，匆忙取消限售，这背后发生了什么?
答案很简单，楼市调整已经伤筋动骨，这些城市开始顶不住了。
菏泽是全国棚改第一大市，其棚改规模冠绝全国，曾被当地人戏称为“中国拆迁第一大市”。
仅2017年，就改造了18.2万户，占山东全省的1/4，涉及接近70万人，相当于直接拆掉一个百万人口的大城市。而2018年到2020年还有25万套改造任务，涉及100万人。
规模之大，覆盖范围之广，令人咋舌。
正是在棚改大跃进之下，菏泽房价一路飙升，卖地收入同样飙涨。
仅2018年上半年，菏泽土地出让收入就达到了190.7亿元，相比去年同期直接翻倍。一个在山东省内经济垫底的地级市，挤进了全国卖地收入30强，土地收入一度超过合肥、南昌、南宁等省会城市。
然而，2018年开始，棚改风向陡然直转。先是国开行收归棚改审批权限，接着住建部要求“库存地、房价上涨快”的城市逐步取消棚改货币化，再接着媒体传闻“棚改将取消政府购买模式”。
一系列大招接踵而至，棚改货币化即将告一段落，以菏泽为代表的棚改大市，楼市将应声直落，土地财政也将难以维系，压力之大可想而知。
伴随着山东菏泽首个解除住房限售政策，后续是否有地方政府跟进成为关注点之一。
此番三四线城市，公开试探调控底线，这意味着什么?
其一，楼市调控的政策底已经出现。今年前10个月，全国楼市调控超过400次，平均每天都有1次多调控。而在11月，楼市调控政策只有10多次。这些变化，说明楼市调控最严的时刻已经过去，政策很难再进一步加码。
其二，楼市局部松绑是大概率事件，地方政府势必会反复试探政策底线。基于房价维稳的出发点，楼市松绑是可以预料的。只要房价出现大幅调整，松绑就会随后而来。
值得一提的是，一些地方政府，在土地财政和房地产依赖的推动下，势必反复试探调控底线，不断以政策微调来达到局部宽松的目的。